2020-12-18 13:21
廣東省綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應用實施方案
廣東省綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應用實施方案
為推進實施綠色建材產(chǎn)品認證制度，健全綠色建材市場體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《質(zhì)檢總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 國家認監(jiān)委 國家標準委關(guān)于推動綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識工作的指導意見》（國質(zhì)檢認聯(lián)〔2017〕544號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認證實施方案的通知》（市監(jiān)認證〔2019〕61號，詳見附件1）及《市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于加快推進綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用的通知》（市監(jiān)認證〔2020〕89號，詳見附件2），制定本方案。
一、組織機構(gòu)與工作職責
省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合成立廣東省綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應用工作組（以下簡稱工作組），其主要職責：一是負責協(xié)調(diào)推動全省綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識推廣應用工作；二是負責推薦我省綠色建材產(chǎn)品的認證機構(gòu)；三是支持科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與國家綠色建材產(chǎn)品標準和綠色建材分級認證標準的研制修訂；四是對全省綠色建材產(chǎn)品認證活動及推廣應用工作進行動態(tài)監(jiān)管，鼓勵社會采信綠色建材產(chǎn)品認證結(jié)果，推廣使用綠色建材產(chǎn)品，促進建材行業(yè)健康發(fā)展。
工作組下設(shè)綠色建材產(chǎn)品推進辦公室（以下簡稱推進辦），設(shè)在廣東省建設(shè)工程綠色與裝配式發(fā)展協(xié)會，承擔工作組日常工作，并提供政策咨詢和技術(shù)支持。推進辦根據(jù)實際工作需要，在工作組的指導下建立綠色建材產(chǎn)品認證技術(shù)專家?guī)臁?br />
二、認證資質(zhì)與認證活動管理
（一）綠色建材產(chǎn)品認證資質(zhì)管理。
1.申請綠色建材產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)應當依法設(shè)立，符合《中華人民共和國認證認可條例》和《認證機構(gòu)管理辦法》有關(guān)要求，滿足GB/T 27065《合格評定產(chǎn)品、過程和服務認證機構(gòu)要求》和RB/T 242《綠色產(chǎn)品認證機構(gòu)要求》相關(guān)規(guī)定，具備從事綠色建材產(chǎn)品認證活動的相關(guān)技術(shù)能力。
2.申請機構(gòu)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局共同審核、會商后，聯(lián)合向國家認監(jiān)委推薦。由推進辦負責統(tǒng)一受理申請。
3.獲得資質(zhì)的認證機構(gòu)應依據(jù)《綠色建材產(chǎn)品分級認證實施通則》制定對應產(chǎn)品的認證實施細則，并按規(guī)定向國家認監(jiān)委備案。
（二）規(guī)范實施綠色建材產(chǎn)品認證。
1.完善我省綠色建材分級認證制度。推動綠色建材評價向分級認證轉(zhuǎn)化。自發(fā)文之日起，有關(guān)認證機構(gòu)不再受理認證范圍內(nèi)相應產(chǎn)品的綠色建材評價新申請。自2021年5月1日起，綠色建材評價機構(gòu)不再開展綠色建材評價業(yè)務。
2.推進綠色建材認證實施。加大《綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄》、《綠色建材產(chǎn)品分級認證目錄》及其實施細則的宣傳推廣力度，鼓勵符合條件的建材生產(chǎn)企業(yè)申請綠色建材認證。
《綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄》內(nèi)產(chǎn)品，依據(jù)綠色產(chǎn)品評價國家標準及綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則開展認證，認證結(jié)果等同于三星級綠色建材?！毒G色建材產(chǎn)品分級認證目錄》內(nèi)產(chǎn)品，依據(jù)《綠色建材產(chǎn)品分級認證實施通則》（CNCA-CGP-13）實施認證，認證結(jié)果由低至高分為一星級、二星級和三星級。
3.規(guī)范應用認證標識。獲得資質(zhì)的認證機構(gòu)應按照《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》（市場監(jiān)管總局2019年第20號公告）建立認證標識管理制度，并督促獲證企業(yè)規(guī)范標注認證標識。
4.建立統(tǒng)一監(jiān)管機制。將獲得綠色建材認證資質(zhì)的認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)納入統(tǒng)一的監(jiān)管目錄庫，實施行業(yè)管理與資質(zhì)監(jiān)管相結(jié)合的聯(lián)合監(jiān)管，促進綠色建材檢測認證機構(gòu)落實主體責任。
三、推廣應用與采信互認
（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照國家規(guī)定建立綠色建材采信應用數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)管理。指導各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極推廣應用綠色建材，結(jié)合實際情況開展綠色建材推廣應用試點工作。
（二）省工業(yè)和信息化廳負責建立綠色建材產(chǎn)品名錄，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)。根據(jù)廣東特色和市場需求，加強與下游用戶的銜接，按照工信部具體要求組織項目申報。
（三）各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合實際制定綠色建材產(chǎn)品認證推廣應用方案。鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項目中優(yōu)先采用綠色建材采信應用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品。鼓勵采購人在采購需求中提出綠色采購要求，推進綠色建材推廣應用。
（四）各級市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門應開展多種形式的綠色建材產(chǎn)品宣傳活動，加強對綠色建材產(chǎn)品標準、認證、標識相關(guān)政策的解讀，提高全社會對綠色建材產(chǎn)品認證的認知度。加強協(xié)調(diào)，積極引導建材生產(chǎn)企業(yè)參與綠色建材產(chǎn)品認證，促進建材工業(yè)提質(zhì)升級。引導消費者科學選材，強化公眾綠色生產(chǎn)和消費理念，推動消費者選用獲得認證的綠色建材產(chǎn)品。
四、監(jiān)督管理與信息公開
各級工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在各自職能范圍內(nèi)，對綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、認證、采信應用等進行監(jiān)督管理。對獲證企業(yè)、認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)在綠色建材產(chǎn)品認證活動中出現(xiàn)的問題及違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處罰，并及時將相應的建材產(chǎn)品從綠色建材采信應用數(shù)據(jù)庫中移出。
